第五座直辖市会是谁？近日的一篇“支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市”的论述文章成为媒体热点，也引起哪座城市更适合成为直辖市的最新争议。引起争议的这则论述来源是年第七期的《中国科学院院刊》，文章题目为《“十四五”时期，如何优化我国的行政区划设置？》。
文中提到设立更多直辖市的目的是为了缩小大省管辖幅度，推进扁平化管理，充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展。如果说大连和青岛的确最后入选的话，那么这两座直辖市的使命就最有可能是带动区域发展了。但是，假如只能二选一的话，大连和青岛哪一座城市最可能升格为直辖市呢？
做出这个选择其实很难，因为这两座城市实在太像了，这个像不是指的城市面貌，而是它们在各自省内的地位、区位优势以及近代历史。大连和青岛都是副省级城市和计划单列市，都非省会，但经济总量都超过了各自的省会。如果说大连是辽东半岛上的明珠，那么青岛就是胶东半岛上的明珠。大连占据了辽东半岛的顶端位置，两分黄海和渤海，而青岛则占据胶东半岛最好的位置胶东湾，东临黄海而远望东海。
这两座城市在近代都有被占领或短暂殖民的历史，但具体又有所不同。青岛在一战前被德国殖民25年，大连先是被沙俄强租，后又被日本侵占至二战结束。出兵东北的苏军占据了大连南端的旅顺军港，直至年才撤走。虽然被占领后都度过了一段屈辱的岁月，但客观讲也为这两座城市遗留下了一大堆西式建筑，青岛还被称作“万国建筑博览会”。
这两座滨海城市都是漂亮的花园城市，也是国内著名的旅游度假城市和国际性港口城市。大连的风景区偏自然和娱乐休闲，如老虎滩海洋公园、金石滩、森林动物园和圣亚海洋世界等，青岛的风景区则更偏于人文，如八大关、崂山以及各种博物馆和名人故居，这大概跟青岛是国家级历史文化名城有关。
那么，这两座城市的综合实力相比如何呢？首先在经济总量上来说，年万人口的青岛GDP为亿元，全国排名第15，而同期万人口的大连刚过亿元，全国排名第28。再来看看年的中国百强城市排行榜，该排行榜加入了环境、科教和文卫等软经济指标，青岛排名第十四，而大连排名第十六，两者差距不是很明显。
青岛的经济放到整个北方也算比较强的的城市，甚至压国家级中心城市郑州一头，而大连的经济只能在东北三省称王。虽然在经济总量上，大连和东北的三个省会之间的距离不是很明显，但从年的中国百强城市排行榜上看，沈阳（21）、长春（29）和哈尔滨（40）都和大连有相当的差距。
在大东北被诟病“投资不过山海关”的当下，大连依然能保持相当不错的营商环境和宜居指数实属难得。实际上，大连人似乎和东北保持着一定的心理距离，比如大连话有别于东北腔，大连人也很少说自己是辽宁人，更少提自己是东北人，更多地会说自己是大连人。
这样一个“超脱”的性格，在东北可谓独一无二。如果从辽宁省分出来而设立为直辖市，显然从心理层面会将影响降到最低。而依大东北目前的经济困境，显然有一个直辖市来当领头雁的愿望更为迫切。不过从直辖市要带动区域发展这个角度来讲，大连能否胜任，一要看国家政策，二要看东北三省的配合，三要看大连人自己的雄心。这个雄心或许十多年前有，不过后来似乎陨落了。大连人需要找回“失去的十年”，或许升格直辖市是一个契机。
回头再来说青岛。青岛所在的山东省多年来在经济实力方面稳居全国第三的位置，显然不可能只靠省内一两座城市，除了青岛，济南、烟台、潍坊都有不俗的成绩。所以说青岛虽然号称“北方第三城”，但其实在省内并不算拔尖，能否升格直辖市带动区域发展尚在未定之中。不过有迹象表明，青岛的目标可能是第九座国家中心城市，比如在青岛市政府五月份的工作报告中就把“创建国家中心城市”当作了重点发展目标。比起直辖市，这个目标要更靠谱，也更实惠。
关于这两座城市，哪一座更合适做直辖市，哪一座又更有可能成为直辖市，你会怎么看呢？欢迎在文章后面评论留言。
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