长得快的儿童也是儿童，但“大高个儿”常常遇到烦恼，比如因为超过“限高”，无法享受相应的购票优惠。今年年初的银川市政协全会上，民建银川市委会向大会提交了《关于实行儿童免票身高年龄双轨制》的提案。建议基于身高制定的儿童优惠标准与时俱进，儿童票应实行年龄或身高“双轨制”，让“个儿大”的儿童也能享受针对儿童的优惠政策。该提案被列为银川市政协十三届五次会议重点提案。9月18日，银川市政协召开该提案办理协商座谈会。市政府督察室、市交通运输局、文化旅游广电局、发改委等有关单位及提案人和部分市政协委员参加了座谈会。“过去之所以坚持用身高作为免票依据，是因为儿童没有随身的身份证件。随着户口登记管理逐渐数字化，对年龄这种身份信息的识别变得更加容易，儿童福利兼顾年龄具备技术条件。目前，其他城市很多地方都自发探索，如贵州早在年就将景区的免票门槛从‘1米1或1米2’变更为‘14周岁以下儿童’；上海20家景点也推行了双轨制免票的操作；郑州市动物园、焦作云台山景区等河南省内的16家景区规定7周岁以下或者1.2米以下的孩子免票入园。”该提案的第一提案人、银川市政协委员王晓丽说。“适龄儿童理应平等、普惠地享受政策福利。在难以一步到位到‘认年龄’的前提下，至少可以采取兼顾身高或年龄的双轨制。”王晓丽直言：“建议银川市制订统一且具有强制性的‘身高或年龄’这一有利于儿童的双优惠标准,覆盖城市公共交通领域和在动物园、公园、旅游景区等场所，将身高1.3米或年龄7周岁（含7周岁）作为免票标准,符合身高标准的儿童无须出示证件即可直接享受相关优惠。身高超标的儿童,持身份证等有效证件后,也可享受优惠。”“这件提案办得如何？听听主办单位和承办单位的答复。”银川市政协副主席钱秀梅主持会议。“依据《交通运输部国家发展和改革委员会关于深化道路运输价格改革的意见》，银川市公共交通领域已建立儿童优惠‘双轨制’，目前，以身高和年龄双轨制为标准实施儿童票优惠政策已得到实践，充分照顾儿童群体的合法权益。”“根据《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》精神,银川市47家旅游景区及7个综合性公园,对6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童实行免票优惠,对6周岁(不含6周岁)-18周岁(含18周岁)未成年人或1.2-1.5米儿童可享受半价门票。”听完答复，与会人员眉头紧锁。显然实际情况没有大的改变，依旧“坚守”仅用身高判定儿童票的规定。办理现状与委员的建议还有些距离。主办单位银川市交通运输局负责人说：“下一步我们紧盯国家政策，向自治区交通厅、自治区发改委、市发改委积极申请调整儿童票价‘双轨制’标准。力争将儿童身高提高1.3米或年龄7周岁（含7周岁）作为免票标准。”。他们还表示，会不断完善公共交通领域儿童购票优惠政策，突出各部门协作，确保公共交通、旅游等领域共同实行儿童免票年龄身高双轨制，推动全社会为儿童成长打造良好环境。“小小一张儿童票，承载着关爱和福利，也考验着政策制定与时俱进的能力、民生为本的温度。”委员们纷纷表示，儿童票“双轨制”契合了保护未成年人的“最大利益原则”，希望各承办单位抓好后续工作落实，提高办理质量和效率，合理优化标准，采用更科学的评价标准，让普惠之光照耀所有儿童。来源：《人民政协报》（年10月18日6版）通讯员：张倩记者：范文杰版面编辑：徐艳红新媒体编辑：魏芯蕊
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